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香港在防汛中的實踐經(jīng)驗－建立超大蓄洪池,通過排污泵排向大海．

　　今年港府決定在跑馬地建造超大型蓄洪池

　　上世紀90年代到2000年末，每次大風大雨，電視、報紙、廣播的頭條一定是變成澤國的新界鄉(xiāng)村、旺角西環(huán)，以及癱瘓的交通。除了媒體大幅度的報道，市民也會不斷投訴。然而此次臺風過后，香港市民卻開始安之若素地上下班，此時全港接到的水浸報告也不過7宗。港府開展的雨水排放系統(tǒng)整體計劃，經(jīng)受住了考驗。

　　為全面解決雨水排放問題，1996年香港政府開展了一個《雨水排放系統(tǒng)整體計劃》，先后建了元朗排水繞道、恢復蓄洪池等工程，試圖通過這些主導型工程來緩解城市內(nèi)澇的壓力，而成立于1989年的渠務(wù)署則專司此職。據(jù)渠務(wù)署相關(guān)工作人員表示，目前香港的防洪排水系統(tǒng)主要靠三板斧：地下排水干渠系統(tǒng)、高山雨水隧道以及蓄水池。由于考慮到土地用途、經(jīng)濟增長和水浸后果等諸多因素，香港的排水干渠系統(tǒng)在新設(shè)計時，都要求市區(qū)排水干渠系統(tǒng)200年一遇，市區(qū)支渠系統(tǒng)和主要鄉(xiāng)郊集水區(qū)防洪區(qū)為50年一遇，鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)為20年一遇。

　　除了完善的城市排水標準，香港渠務(wù)署還巧妙利用香港多山臨海的地形，采取了建立雨水隧道的辦法將高地集水區(qū)的雨水直接引流入大海，以此減輕下游市區(qū)排水系統(tǒng)負荷。例如為解決港島北部的水浸威脅，香港渠務(wù)署就斥資22億元，在港島半山興建一條全港大的雨水隧道，將半山以上的雨水截流疏導，使整個港島地區(qū)普遍可應(yīng)付50年一遇的大雨。

　　而建立蓄洪池也是香港城市排水的重要一環(huán)，曾飽受水浸折磨的上環(huán)永樂街一帶，就是因為蓄水池的建立從而經(jīng)受住了今年“韋森特”臺風的肆虐。參與此工程設(shè)計的香港科技大學土木結(jié)構(gòu)工程系客座教授李行偉在早前接受采訪時就解釋道，“蓄洪池的基本原理就是在暴雨來臨時，先把水阻擋在蓄洪池里，不讓它進入人口密集區(qū)，以免造成水浸。雨后，再用排污泵抽出，排向大海�！边@樣的蓄洪池盡管工程量巨大，卻不像改造排水管道影響港人生活，因此今年港府又決定在跑馬地建造約等于24個標準游泳池面積的蓄洪池，以暫存特大暴雨期間的雨水，緩解港島灣仔地區(qū)的水浸問題。

　　刮十號風球的那四天，渠務(wù)署外勤隊出動了470多次

　　當然，建立一個完善的城市排水系統(tǒng)并不是一勞永逸的工程，城市排水根本的問題還在于排水管道的更新與維護，香港政務(wù)司長曾俊華都在其個人網(wǎng)志中大贊渠務(wù)署治理水“點滴皆辛苦”。據(jù)渠務(wù)署公開資料顯示，平時對城市排水系統(tǒng)的維護主要分為監(jiān)察、清理與維修三部分。每年渠務(wù)署都會進行一次檢查防洪裝置（包括洪泛抽水站及洪水警告響號系統(tǒng)）的特別計劃，以確保這些裝置在暴雨期間能完全運作正常；對于路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道，渠務(wù)署也會定期檢查，如清理潮汐墊和疏浚，用高壓水槍清理淤塞排水渠，從而使排洪能力不會受到上游地區(qū)沖下來的沉淀物不良影響；此外，工作人員還會定期檢查下水道，并通過攝像設(shè)備定期檢查未能到達的地方是否出現(xiàn)裂痕，并及時進行修復。一般而言，每隔5年渠務(wù)署就可以把整個香港的渠道都排查一遍。

　　除了檢修制度的完善和設(shè)備的先進，渠務(wù)署24小時待命的工作態(tài)度也被港人激賞。據(jù)渠務(wù)署署長表示，渠務(wù)署平時設(shè)立24小時值班熱線，負責處理市民關(guān)于水浸等問題投訴。在清理淤塞水渠方面，基本可以保證當天派人處理在下午1點前收到的投訴；第二天12點前回應(yīng)下午1點后的投訴。在大雨到來時，渠務(wù)署還會在全港范圍內(nèi)派出小分隊，攜帶清渠設(shè)備在容易出現(xiàn)水浸的地區(qū)蹲守，一旦發(fā)現(xiàn)管道堵塞等問題，即時清理，避免問題擴大，“在刮十號風球的那幾天，各區(qū)的外勤隊在4天內(nèi)出動了470多次，清理渠道�！�

　　即使你在香港農(nóng)村，沒有手機，也能收到水浸警報

　　在擁有完善的防洪系統(tǒng)之余，香港抗擊臺風和暴雨重要的手段還靠信息發(fā)布制度。香港臺風信號分為一、三、八、九、十，一共五個等級。一號（戒備信號）是提醒民眾做好預防臺風的準備，推遲外出旅行的計劃；三號風球出現(xiàn)時，教育局會要求幼兒園等機構(gòu)停課；如遇八號風球，就表示香港境內(nèi)各類活動都要暫停。除上述信號之外，香港天文臺還發(fā)布暴雨信號，根據(jù)雨量來發(fā)布黃色、紅色、黑色暴雨警告，暴雨警告與八號風球基本一樣，也要求所有機構(gòu)停工停產(chǎn)。

　　除去天文臺，香港渠務(wù)署在預警方面所作的努力亦不可小視。當遇到緊急情況，即天文臺發(fā)出高級暴雨警告或掛出8號風球時，政府會立即成立緊急控制中心，由渠務(wù)署、民政署、消防處、警察部門等共同組成，負責全面協(xié)調(diào)因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問題。此外，渠務(wù)署還特別會向部分水浸“黑點”地區(qū)住戶提供“預警短信”服務(wù)。當天文臺做出預警，渠務(wù)署會發(fā)短信給水浸高發(fā)區(qū)的住戶和店家，通知他們將有暴雨或臺風到來，讓他們做好預防工作，減少水浸損失；即便是在也許手機并不普及的鄉(xiāng)村，香港政府也在那里安裝了地區(qū)性洪水警告響號系統(tǒng)，當洪水水平達到某一個預定的發(fā)出警報水平，便會向村民示警，警報的傳播方式透過水浸警報器或通過自動電話致電村代表。

　　在颶風過后的第四天，香港依然豪雨雷電、白晝?nèi)缫�。但香港大學中國傳媒研究計劃主任錢鋼的微博似乎代表了大多數(shù)港人的心態(tài)：“天文臺剛剛發(fā)出黃色暴雨警告。但我安心放心：我信任這座城市，信任它如一部自動運作的巨大機器，它有準備，會出現(xiàn)問題，但有能力解決！”

　　■香港渠務(wù)圖之技術(shù)分析

　　57港幣，是打印一張香港局部渠務(wù)圖所需的費用，要做的只是帶上申請函去香港渠務(wù)署，表明需要這種渠務(wù)圖做研究之用。

　　5分鐘，是拿到這張尖沙咀渠務(wù)圖所花費的時間。渠務(wù)署毫無掩飾地將工程圖給公眾監(jiān)督。

　　內(nèi)地基本沒有香港這種污水渠保護區(qū)

　　王和平，廣東工業(yè)大學給水排水專業(yè)教師王和平

　　1.從圖紙上明顯看出香港用不同的圖例展現(xiàn)出他們已經(jīng)在運行的管道、已經(jīng)規(guī)劃的管道甚至正在規(guī)劃中的管道，一目了然。

　　2.圖中有一個圖例表示的是污水渠保護區(qū)，并且范圍有100米及200米，也許這個數(shù)據(jù)代表的是徑流面積，但內(nèi)地似乎并沒有這樣的污水渠保護區(qū)。

　　3.圖例中顯示其渠務(wù)系統(tǒng)中有蓄水池的存在，可以一定程度緩解大雨時的排水壓力，而在內(nèi)地如廣州地區(qū)，一般會以人工湖替代蓄水池的作用。

　　4.香港渠務(wù)圖中雨水管道和污水管道的分別存在，表明其一直沿用分流制排水，內(nèi)地曾經(jīng)是用合流制，如今也開始采用分流制，將雨水和污水分別排出，一方面能夠減輕污水處理廠壓力，另一方面讓污水處理效率更高，維持城市可持續(xù)發(fā)展。

　　5.僅從圖紙分析，可見內(nèi)地與香港的排水系統(tǒng)設(shè)計思路并無太大不同，可影響城市排水功能更重要是對排水系統(tǒng)的管理以及防洪規(guī)范，比如對于管道的規(guī)定，到底是建50年一遇的標準還是5年一遇的標準都會影響城市排水效率。在防洪標準上，目前內(nèi)地部分城市并不如香港規(guī)定高。

　　6.從以往的資料看，香港的管道種類其實不及內(nèi)地豐富，香港目前還多使用鋼筋混泥土管道，而內(nèi)地可能會有諸如化學建材管等，兩者管道各有利弊，例如鋼筋混泥土管道優(yōu)點在于強度好，但施工速度慢；而化學建材管施工速度快，同樣管徑情況下，過流比較快，即等于排水效率更好，從耐腐蝕角度上來說也較優(yōu)勝，但問題在于其施工要求高，不按照規(guī)范來，很容易出現(xiàn)問題。

　　香港采用了真空下水道排污系統(tǒng)

　　李華，同濟大學畢業(yè)生

　　目前能看到的圖紙僅限于整個城市的市政管網(wǎng)系統(tǒng)其中的一小部分（僅反映了出戶管與市政道路管網(wǎng)的關(guān)系），有以下幾個方面的認識僅供參考：

　　1.采用了雨、污水分流的排水體制（storm /sew er Pipe），像中國內(nèi)地的一些有歷史沉淀的城市，其老城區(qū)仍然多采用合流制排水管道系統(tǒng)，這種系統(tǒng)不僅對傳統(tǒng)的截污、防洪、排澇功能不利，同時還會造成城市水污染。(來源:南方都市報 南都網(wǎng))

　　2 .采用了真空下水道排污系統(tǒng)（vaccum sew er），真空排污是一種具有廣泛運用潛力的工程技術(shù)，真空排污系統(tǒng)與重力排污系統(tǒng)相比，在污水遠距離輸送、環(huán)境保護及資源利用上具有獨特的優(yōu)勢。但目前，內(nèi)地仍多采用傳統(tǒng)的重力式排污系統(tǒng)，尚無真空排污系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范或標準。

　　3.香港采用的多為英制標準，估計在城市排水設(shè)計標準上與內(nèi)地的標準有所不同。此外，城市排水管道系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計具有地域性：香港屬沿海城市，北京屬內(nèi)陸城市，城市管網(wǎng)主干道的出口離江海的距離長短不一樣，可能對突發(fā)大規(guī)模洪水的收集、泄洪能力不同。香港和內(nèi)地的市政管網(wǎng)的管理上可能也存在差異：目前內(nèi)地城市排水系統(tǒng)的運行調(diào)度、泵站維護、污水排放管理、防汛指揮等多停留在人工階段，系統(tǒng)的自動化程度低、應(yīng)變能力差，同時又缺乏對突變或災害天氣情況的應(yīng)急處理能力。